目前,国际上与突发事件定义相近的、最具代表性的主要是欧洲人权法院对“公共紧急状态(public emergency)”的解释,公共紧急状态”是指“一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威胁”。2007年8月30日,我国通过了《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《应对法》),对突发事件进行了明确定义:突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。应对法》及我国应急管理总体预案中, ......