研究一 政府卫生投入分析

2009年开始的新一轮医疗卫生体制改革将“坚持以人为本，把维护人们健康权益放在第一位”作为改革的基本原则，将提高人们健康水平上升到了“是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”的高度（《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》）。由于财政体制的原因，上级政府对支出责任划分起主导作用，但在划分责任是具有一定的随意性，缺乏长远规划，地方政府的支出责任不稳定。以公共卫生机构基本建设支出为例，2002～2003年疾病预防控制体系建设投入以中央政府为主，而2009年发布的《关于完善政府卫生投入的 ......