三、 实现路径与策略

2009年3月《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 （中发〔 2009 〕 6号）提出把“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”作为新一轮医改的总体目标，并首次明确提出了“把覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的创新性论断。重点强调了保基本、强基层、建机制的工作思路，坚持统筹安排、突出重点、循序渐进原则，以完善四大医药体系和八项体制机制及相互协调发展为基本路径与策略，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，以促进“健康中国2020 ”医疗卫生事业发展战略的实现。 ......