二、突发公共卫生事件应急管理面临的主要问题

从历年发生的突发公共卫生事件来看，形势不容乐观，尤其是学校等人群聚集场所，传染病的暴发时有发生，公共卫生管理存在许多薄弱环节。同时，疾病谱改变较快，新发传染病层出不穷，相继出现的SARS、禽流感和艾滋病传播进入了快速增长期，给防控体系带来了新的难题。各级疾控中心尽管参与了本地区突发事件应急预案的制定工作，且制定了本单位和本地区的应急预案，但因应急预案的种类不全，不能反映和涵盖目前主要的突发公共卫生事件，影响突发公共卫生事件处置的有效性。 ......