凝胶剂(gel)系指药物与能形成凝胶的辅料制成均一、混悬或乳液型的稠厚液体或半固体制剂。除另有规定外,凝胶剂限局部用于皮肤及体腔如鼻腔、阴道和直肠。凝胶剂按分散系统分有单相凝胶和双相凝胶。水性凝胶的基质一般由水、甘油或丙二醇与纤维素衍生物、卡波姆和海藻酸盐、西黄蓍胶、明胶、淀粉等构成。在外用制剂中,利用凝胶的这些性质控制药物的释放及其对皮肤或黏膜的黏附性来经皮传递药物。油性凝胶的基质由聚氧乙烯、胶体硅、铝皂、锌皂、脂肪油和液状石蜡构成。