（二）服务提供开始规范，有偿服务提供逐渐增多

这一阶段主要特点为农村公共卫生服务技术走向规范，传染病防治和妇幼保健服务效果得到巩固。对公共卫生机构今后发展影响较大的价格政策有3项，首先是1984年卫生部、财政部联合颁布的《关于试行预防接种收取劳务费的通知》，第一次以政策文件的形式明确了公共卫生机构收费权力。收费权力下放和预算管理方式改变以后，国家对公共卫生机构财政补助实际上形成了财政预算内资金补助和授权公共卫生机构的预算外收入相结合的方式。县级专业公共卫生机构同样存在趋利性。根据笔者的典型调查，该县卫生防疫站加强了健康体检、二类苗注射、有偿卫生监测服 ......