（三）乡镇卫生院补偿机制改革

乡镇卫生院的经济补偿渠道主要包括财政补助收入和业务收入两部分。西部地区经济发展水平不高，患者个人自付能力较弱，同时由于人口稀疏，乡镇卫生院自己创收的能力较弱，在国家转移支付的情况下，财政对乡镇卫生院的补助水平相对较高。在目前情况下，内部补偿依然是乡镇卫生院主要的经济补偿渠道，2009年乡镇卫生院业务收入占总支出的比例为82.6%。综合乡镇卫生院的经济运行现状，实施基本药物制度后，为保证乡镇卫生院基本运行，财政需补助其基本建设、设备购置经费及人员支出。考虑到部分西部地区和边远地区乡镇卫生院服务人口少，服务量 ......