（一）案件查处工作开展状况

案件查处通常包括立案、调查取证、审批、送达、执行、结案等工作程序。课题组从数量和质量两个角度来客观评价各地各级卫生监督机构经过三年体系建设后，案件查处工作的改善和能力提高程度。数量方面选取了每年的立案数和结案数两个指标，它们反映了案件查处工作量的大小。质量方面选取了经行政复议或行政诉讼被裁定撤销或判决败诉案件数、处罚案件结案率（包括公共卫生监管结案率和医疗服务监管结案率）指标，它们从一个侧面反映了案件查处工作质量的高低。结案数量的增加一方面提示监督部门查处案件工作量的加大，另一方面除了人为干扰、地方保护等 ......