二、医疗保险概念和特征

医疗保险是一个很大的概念，既可以专指由政府提供的社会医疗保险，也可指由市场提供的商业医疗保险，但一般情况下是指社会医疗保险。其实质是社会共担风险，目的在于鼓励用人单位和个人缴纳一定的医疗保险费，通过社会调剂，保证劳动者在其健康受到伤害时得到基本医疗，不会因为医疗而影响生活。我国以往和现行的职工医疗保险制度从表现上看只支付医疗费用，但实际上，通过其他制度也补偿了由疾病引起的误工费用，所以它也属于一种广义的医疗保险的内容。因此，医疗保险相对于其他社会保险项目来讲，其风险的预测和费用的控制是一个重要问题。 ......