二、能力建设——卫生应急工作的永恒主题

卫生应急体系建设的一个核心问题是卫生应急能力建设问题。能力是基础，能力是核心。没有能力就没有作为。只有提高能力，才能有效应对。突发公共卫生事件应急能力（简称“应急能力”）是指一个机构所拥有的能承担应对突发公共卫生事件任务的各要素的总和。要通过完善现场决策指挥体系和程序、完善信息报告和公示制度、完善预案启动和实施程序、完善卫生应急物资储备和调用制度等，全面提升突发公共卫生事件和其他突发公共事件卫生应急处置能力。要通过完善部门和地区间协调合作机制，广泛开展国内外合作与交流等方式，全面提升卫生应急沟通协调能力。 ......