二、日本应急反应体系的特点

日本是一个极具危机意识与忧患意识的国家。日本人民不断总结自身经验和教训，从灾害预防、应对、处置、重建四个阶段出发，致力于构建和发展全国联动的综合、快速、完善的应急反应体系，以实施灾害应急的全过程管理。其特色鲜明的国家应急反应体系，值得我们深入了解和学习。为完善灾害应急过程的管理，日本政府在灾害预防、灾害应急对策以及灾害恢复和复兴各方面均制定了相关法律。从横向来看，为避免应对灾害时多头处置的混乱状态，日本政府通过《大规模灾害时警察和自卫队相互协助协议》 、 《大规模灾害时消防及自卫队相互协助协议》等一系列法 ......