1954年第一届全国人大提出要开展计划生育,1955年国家在广州投资建设安全套生产厂,以后又陆续投产了桂林、沈阳、青岛、大连、天津、上海等6家乳胶厂,定点生产安全套,由国家统一购买后通过计生系统免费发放给育龄夫妇。高利润促使不少并不具备生产能力的贴牌商纷纷委托生产厂做贴牌产品,由于安全套被列为二类医疗器械,省级药品监督管理机构即可以批准生产注册,外资、合资私营企业申请注册生产安全套不断增加,使得安全套市场竞争更加激烈。这样的监管状态直接导致了安全套批发零售市场价格混乱,假冒伪劣横行的现状。 ......