四、实施准备

各省级密钥管理中心负责本省根密钥的申请和管理，可建立密钥管理系统管理省级密钥，并视情况在省级建立居民健康卡个人化发卡中心集中发卡，或由地市、区县级居民健康卡个人化发卡中心进行发卡。省级密钥申请与管理流程如图3 - 13-4所示。省级注册管理中心应制定一套省级密钥安全保障措施，包括建立密钥管理机构与管理人员管理制度、安全等级管理制度（确定安全等级及相应的管理职责。地市级管理中心应委派专人负责SAM卡安全管理和使用监督，建立管理制度，落实使用责任，负责人应定期巡查，检查各单位的使用和管理情况。 ......