1 .药品流通秩序混乱。总体目标:一是在确保药品流通全过程安全性的前提下,建立与医疗服务和医疗保障相衔接的药品供应保障体系。三是建立独立的专业化的高效的药品市场监管体系,加快形成覆盖城乡的药品流通和安全监管网络体系。四是充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,打破行业与所有制垄断,实现药品流通高效率,低成本和低风险,保障人民群众用药方便及时和安全有效。1 .构建与医疗卫生体制和医疗保障制度相匹配的多元化现代流通体系,表现在生产方式、采购方式、配送方式和使用方式等方面。4 .推进现代社会诚信体系建设。 ......