这个步骤解决两个问题:一个是确定利益相关者。另一个分析利益相关者在政策或项目中的利益。下面提供了两个分析工具,一个用于确定利益相关者的问题清单(表3‐。识别和分析受影响较大的主要利益相关者和影响力较大的次要利益相关者,是利益相关者分析最重要的产出。对利益相关者的立场及可能采取的行动作出判断是利益相关者分析最基本的成果之一,政策或项目的成功很大程度上依赖于这些判断是否准确与合理。一般说来,利益受到损害而又同时拥有较强影响力的利益相关者,常常会是阻碍政策或项目顺利实施最主要的力量,如何处理好与他们的关系是成功 ......