二、日本防灾体系建设

回眸日本与灾难无数次充满腥风血雨的遭遇战，我们亦惊奇地发现，灾难同样也是一把双刃剑，正如现代地震学创始人之一伽里津所述： “可以把一次地震比作一盏明灯，它点燃的时间虽短，但可照亮地球的内部。无论是从国家层面的法律制度建设，还是灾害的组织管理体系、防灾计划的设置、灾害救援体系等都有着不同程度上量与质的飞跃。回顾日本的灾害历史和国家的灾害应对体制，我们不难发现日本的灾害应对体制正是伴随着灾难的脚步一路前行，每一次灾难悄无声息地来袭与贸然造访虽惊扰了日本平静的生活，让人们饱尝失去亲人与家园的苦难，但每一次灾难过 ......