一、政府及其体制方面的原因

改革开放30多年来，各级政府注重以增加GDP (国民生产总值)为导向的经济发展，相对忽略了包括医疗保障在内的社会保障体制和制度建设。结果在我国经济高速发展的同时，医疗保障的发展相对滞后，再加上新药品、新医疗技术和新设备的引进使医疗费用大幅度上涨，看病难、看病贵、看不起病的情况相当普遍，这种状况与快速发展的经济形成了鲜明的对比，并导致了医患双方直接的利益冲突。而发达国家的社会医疗管理制度经过了百余年的发展与演变，形成了完善的医疗保障体系、监管制度和风险管理制度，医患关系相对较好。 ......