[概述]第一节 灾害的严重性

世界卫生组织提出：“任何能引起设施破坏、经济严重受损、人员伤亡、健康状况恶化的事件，如其规模已超出事件发生社区的承受能力而不得不向社区外部寻求专门援助时，可称其为灾害。根据国际减轻自然灾害10年指导委员会对灾害所作出的定义，灾害总体上分为自然灾害和人为灾害两大类，这是从灾害形成的原因所进行的分类。由于灾害的多样性，对灾害规模的描述尚无统一的度量方法，不同的灾害有不同的分级方法。由于每一灾害必然存在以人员伤亡和财产损失数量为表征指标的灾情，因此可依据灾害的灾情进行灾害分级。 ......