二、澳大利亚卫生计划的背景

卫生计划与其他类型的计划如经济、市政建设、治安等相比有很大的不同，卫生计划的效应很难在计划实施期限内显现出来，因为从采取干预措施到显现人群健康效应存在相当长的潜伏期，而且卫生计划的实施往往需要多部门的协调和配合。这些特性使得卫生计划变得异常复杂。因此，创建有利于社区居民身心健康的自然与社会环境，就成为市政府开展卫生计划的主题。但是，在缺乏资金能力的情况下，这种所谓的地方卫生计划无力调配众多的社区资源，所以常常将计划的重点放在社区卫生问题的诊断上，期冀利用健康促进的理念，通过关注影响健康的社会和环境决定因素 ......