一、卫生系统调控的概念

卫生系统调控是指为了把握卫生事业和卫生服务的发展方向，由政府或者非政府部门所采取的各种强制性与非强制性的利诱措施。这些措施可能是直接的干预，如行为限制，也可能是非直接的干预，如财务补贴或者惩罚等。可以是强制性的，由政府通过立法和行政方式执行，也可以是非强制性的，由受调控者自愿选择。调控措施通常主要指施加于卫生服务供方的措施，但是，某些措施也可能施加于卫生服务的需方。许多卫生服务的决策，取决于供方和需方间的互动，因此有必要针对双方进行调控。然而，卫生行政管理的零乱化和条块分割往往会成为妨碍卫生系统调控一体化 ......