二、探索与推进“三项试点”

新农合实现全覆盖后，面临一些新问题和挑战，诸如：在开展新农合县（市、区）中，存在着少数县，尤其是市辖区，由于农业人口基数小，致使筹资规模小，运行风险大，管理成本高及保障水平提高难度较大。新农合与城镇居民基本医疗保险相衔接等。在各地积极开展试点探索的同时，卫生部组织技术指导组专家进行研究分析，总结了各地试点的经验，提出了开展的适宜条件和注意问题。根据融合后管理机构的不同，完全融合型模式又具体分为卫生部门管理、独立管理和社保部门管理三种形式，如：浙江省嘉兴市、江苏省常熟市由卫生部门管理，重庆市江北区为第三方独 ......