[概述]（三）明确公共筹资在基本卫生服务筹资制度中的地位和作用

根据国民卫生核算系统的国际分类标准，卫生筹资渠道主要包括公共筹资和私人筹资。其中，公共筹资是指由政府组织和提供基本卫生服务的资金筹集，包括税收筹资、社会保险筹资、国际赠款等。私人筹资包括使用者付费、商业健康保险、非营利性机构投入等。根据国际研究结果，预付制在卫生筹资中所占比重与卫生筹资公平程度呈正相关，预付所占比重越大，卫生筹资公平性越好。基本卫生服务筹资中，不仅要做到公共筹资为主，实现公共筹资的主导地位和作用，确保基本卫生服务筹资的公平、有效、稳定、可持续，还需要采用适当的筹资模式，实现这一目标。 ......