第二节　新农合制度的探索与构建

新中国成立后的30年里，农村合作医疗制度在保障大多数农村居民的卫生服务可及性，农民的疾病预防和健康促进方面作出了巨大贡献。但中国农村在实行联产承包责任制后，农村合作医疗保障制度迅速瓦解① ，到1990年年底，合作医疗制度只覆盖了9.5%的农村居民， 90%的农村居民完全自己承担医疗服务费用，自费医疗再次成为中国农村占主导地位的医疗制度(王兰芳等， 2007 ) 。二可向合作医疗方向靠，称之为合作医疗基金。但无论采用哪个名称，都是和1997年《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》提出的，到2000年逐步 ......