二、日本公众应急能力建设的特点

日本作为一个灾难频发的国家，在公众灾难教育方面取得的成功经验已成为世界借鉴和学习的榜样。日本每年发生有感地震约1000多次，为最大限度减少灾害中人员的伤亡，除了加强政府和专业救援机构的应急救援能力外，开展针对全民的灾难教育成为日本政府在灾难管理中的重要策略选择。公众的危机和灾难意识至关重要，强烈的危机和灾难意识使个体能够自觉地行使维护自己生命安全的责任，并积极主动地参与应急相关的教育、培训和演练活动。根植于日本民族性格中的危机和灾难意识，塑造了整个国民的基本应急素质。这些都提示人们，面对越来越频发的新型灾 ......