三、日本的公众应急能力建设经验对中国的启示

公众应急能力的提高和改善，不仅需要公众对自身应急能力提高的必要性的认识，更离不开政府与全社会的共同努力。日本应对“ 3 ? 11 ”事件的经验表明：公民良好的应急素质与能力离不开政府与整个社会作出的长期不懈的努力。公众的应急能力建设应包括从政策、制度和法律体系的保障到政府、企事业、非政府组织、社区、公民等组织体系的共同参与、以及具体培训教育项目实施与效果评价等活动的有效开展，形成一套完善的能力建设的系统路径。针对突发公共卫生事件的应急教育，卫生部门应该承担起重要的责任。同时，在教育活动中应充分注重教育和培 ......