（三）原因及对策

各级卫生监督机构普遍存在经费缺口大、入不敷出的境况，简单而最直接的原因就是各级政府和主管部门，尤其是地方政府，对卫生监督工作认识不到位，投入政策力度不够和落实不到位所致。为此，建议：1 ﹒深化体制改革，是明确卫生监督机构作为被投入主体的前提。各级政府、财政和卫生行政部门对各级卫生监督机构必要的人员经费和工作经费以及与工作相关的设施、设备和交通工具，要全额纳入预算。既然卫生监督机构是行政执法机构，履行的也是公共卫生职能，是政府向公众提供的公共服务，理不该借助执法手段“有偿服务”，这是必然。各级卫生行政部门应 ......