一、行政处罚的意义

行政处罚是行政制裁的一种，而行政制裁权是行政机构的一项重要权力，因此，实施行政处罚者应当是行政机构，而不是其他国家机构。但这也不是说所有的行政机构都有行政处罚权。只有按照法律、法规规定享有行政处罚权的国家行政机构，才能行使行政处罚权。下面仅从公共行政和企业行政的不同来说明行政处罚权的作用范围以及将行政处罚权限于公共行政范围内的理由。行政处罚是一种事后措施，即在某一事实发生后由行政机构对该事实作出处理，而这一“事实”必须是行政违法。如果行政相对一方的行为不是行政违法而是刑事违法、民事违法，行政机构一般也不能 ......