古今中外的历史昭示我们:各种灾害都是危及人民生计与社会安定的重要原因,也是检验统治者执政能力与管治能力的重尺。从近30年来的灾情发展变化看,中国的灾害问题在总体上处于不断恶化之中。其表现在于:自然灾害的危害面积在蔓延扩大,这是中国灾情的重要发展趋势.各种人为灾害均在上升,尤其是交通事故、火灾以及与生产相关的人为灾害,危害后果日趋严重,如公路交通事故。但随着我国经济实力及综合国力的不断提高,我国应对灾害的体系、机制也在不断完善。从模式上讲:在灾害应对、管理模式上,实现从以突发事件应对与危机管理式的救灾为核心 ......