二、建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院作出的重大决策

2002年10月，中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》),确定了新型农村合作医疗制度的发展目标。同时，为确保新农合的顺利推进和健康发展，决定》要求各地先行试点,取得经验，逐步推广。为解决贫困农民看病就医问题，决定》要求在建立新农合制度的同时,由中央和地方政府共同出资建立医疗救助制度，医疗救助形式可以是对救助对象患大病给予一定的医疗费用补助，也可以是资助其参加当地合作医疗。这是建立新农合制度的重要支持措施，也体现出政府采取多种办法保障农民健康的积极态度（图9‐。这些政策文件使 ......