经历2003年“非典”疫情后,北京市朝阳区政府深刻认识到,公共卫生体系建设必须依托各级政府、各相关部门,必须引导全社会广泛参与。2004年,朝阳区政府出台了《关于朝阳区公共卫生体系建设的实施意见》,明确提出了“政府主导,属地负责,行业司职,社会参与”四位一体的公共卫生共管模式,成立了由主管区长亲自负责。43个街道、地区办事处、43个社区卫生服务中心、26个成员单位组成的公共卫生管理委员会,办事处主管领导任委员会的主任委员,地区社区卫生服务中心主任任副主任委员,区卫生局向各街乡公共委派驻了卫生专干和70余名 ......