（一）建立设施比较齐全的农村卫生服务网络

完善农村三级医疗卫生服务网络，要发挥县级医院的龙头作用，3年内中央重点支持2000所左右的县级医院（含中医院）建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平。根据每个医院的房屋、设备和配套设施现状，按填平补齐原则对每个医院尚未达到标准的设施进行建设，按每个医院实际建设内容安排投资，既可以实现每个医院设施的功能完整，又可以避免各医院平均投资造成投资不足或过剩。二是采取项目法人制、工程招标制、质量监理制、施工合同制、决算审计制和“六统一”，即统一规划、统一设计、统一招投标、统一筹资、统一监管、统一决算的项 ......