突发事件从孕育到发生有一个过程,各种要素是不断变化的,其发生发展往往具有确定性和随机性的双重特性,因而预警的级别也可能在不断变化中。有可能会出现突发事件的影响和危险可能增大的情况,需要提高预警级别。针对突发事件的应急管理是属于非常状态下的非常规管理,而人们所希望的社会当然是常规管理状态下的正常社会。所谓的持续改进性,是指不断地对已发生的突发事件及响应行动进行分析和总结,及时将应急预案进行修改,将所得出的经验和教训纳入。 ......