[文献资料]（二）改革乡镇卫生院内部运行机制的两个关键环节

当前乡镇卫生院人事制度改革着重要解决三个问题：控制人员总数。完善对员工的管理机制。具体措施是完成定编定岗、竞聘上岗、转岗分流三个步骤，实现双重控制。分配与积累的关系:依据以收定支的原则,在确保卫生院公有资产保值、增值的基础上，核定卫生院职工的分配总额，并使分配与积累保持恰当的比例。确定乡镇卫生院分配比例时必须考虑以下影响因素：①近年（一般为3年）乡镇卫生院的发展状况，特别是单位的经济收入、支出与积累。只有积极地推进用人制度改革，分配制度的改革才能真正有存在空间。 ......