[概述]（二） 调度的行政行为属性

医院不是行政机关，医务人员也不是公务员，其医疗行为不是行政授权，而是一种面向公众的特殊的社会活动。一个行政区划只允许建立一个急救机构，只设置一个急救电话号码“ 120 ” ，不允许个人或机构另外再设立急救机构和急救电话（北京的999是个例外） 。急救中心是公共服务类事业单位，不论是全额拨款还是差额拨款，其机构设立、服务宗旨、公共目标、业务范围等事项均由政府确定和监管，所需经费由同级财政予以保障，因此，院前医疗急救服务具备一定的行政授权的特点，这是国家赋予的、绝对的强制性义务。都明确表示急救中心在平时就拥有 ......