（二）农村卫生人才队伍的创新（1965～1980年）

20世纪60年代中期，我国的国民经济逐步好转，但国家物力、财力和卫生人力主要集中在城市，农村缺医少药的问题未能得到进一步的改善。农村的卫技人员不仅在数量上按人口平均大大低于城市，而且多数人的技术水平很低。据1964年的统计，在全年卫生事业费中，5亿农民仅占到16%。针对城乡卫生人才资源的不平衡，1965年起，国家开始组织城市卫生人员下乡巡回医疗，为农村培养卫生人员，并将城市卫生人员到农村防病治病作为一种制度。赤脚医生制度逐步形成,国家对赤脚医生的职能、地位、配置原则、培训与管理等作出了明确的规定，赤脚医生 ......