（三）危机中的指挥决策

在2003年我国SARS危机前期，核心指挥机制不完善导致危机决策滞缓和组织间协调、沟通障碍。但此时SARS疫情已逐渐扩散成为全国性复合型危机，单靠北京市防治“非典”联合工作小组的指挥，协调能力显然有限。这一高层指挥、决策系统在此后的SARS危机应对中一直居于核心地位，体现了国家最高层的战略决心和危机应对能力。在2003年SARS危机应对中，国家高层领导、北京市领导在公开场合多次表达抗击SARS的强大决心、并数次深入民众进行视察，不仅表明政府的决心、责任和对事态的高度重视，而且也向公众传递了政府有能力控制事 ......