（三）普适规则原则

上文提出市场经济是自由经济、自主经济，但是，自由、自主存在于做任何无损于他人之事的权利之中，除此之外任何自由、自主都是有限制的。经济繁荣的过程是以政治行为促进社会内在制度快速向适应市场经济交易的方向演化，将其中的一些成分快速地确认为文件、条例、法规、法律等正式内在制度的过程，以政治行为通过借鉴的方式引入制定了一些以经济法律法规为主要内容的外在制度的过程。要将普适性的制度引入改革进程，还有赖于在市场经济中划分清楚医院的产权界限，同时给予医院完整的产权。 ......