20世纪70~80年代,随着原有的农村合作医疗严重萎缩或解体,城市公费医疗制度向医疗保险制度的转变,使得当时的医疗保障制度只能覆盖部分人群。因此,建立和完善城乡医疗救助制度成为解决“看病难”的迫切需要。 ......