建立医疗保障体系对医疗服务体系的激励约束机制，以社会可承受的成本提供优质服务

医疗保障体系和医疗服务体系的有效衔接和协同发展，能够有效控制医药费用，引导医疗行为。改革医保支付方式可以转变医疗行为的激励导向，变药品、耗材、检查等收入为医疗服务提供的成本，促进医院和医生自觉调整结构，科学诊治，控制费用。对建立较为稳固的医疗集团或医疗联合体的机构，实行总额预付，促进分级就医格局的形成。 ......