（二）卫生服务供给理论

卫生服务市场的特殊性及市场机制的局限性，导致卫生服务领域存在市场作用的失灵。精神卫生服务绝大多数服务是必需的低收益服务，对这些服务市场供给不能满足需求，为了满足患者的基本健康需要，应由政府主要承担这部分服务的供给。对于部分医疗活动和药品，由于其利润低、供给弹性低，市场供给严重不足，此部分供给的差额应由政府提供。 ......