与人力和经费指标有所不同的是,公共职能项目开展比例、项目开展程度和项目完成度三项指标,存在一定的主观随意性。如果要求样本机构同时填报2005年和2002年的有关指标数据,样本机构往往会因为“要体现三年建设成效”的观念,抬高2005年的指标数据,压低2002年的指标数据,从而造成调查结果的不准确。所幸的是,2003年,当时的卫生部疾病控制司在研究界定疾病预防控制中心公共职能的时候,开展了一次全国范围的抽样调查,目的是明确2002年各地各级疾病预防控制中心公共职能项目开展比例、项目开展程度和项目完成度。 ......