第三节 新农合制度的总体框架及主要特点

国务院办公厅印发的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》（国办发〔 2003 〕 3号），将新农合制度定义为由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。完善的制度框架和制度创新是新农合制度区别于传统合作医疗制度的一个重要特征，也是我国农村医疗保障制度发展到新的历史阶段的重要标志之一。 ......