（四）宏观卫生经济问题的解决需要以“公正即是公平”理论和“社会合作竞争理论”为基础

以医疗服务物品的生产和分配为例，由于没有遵循“公正即是公平”理论的第一优先规则（自由优先）和第二优先规则（公正比效率和福利优先），没有在市场之外建立起社会合作，就缺乏全民的基本的医疗保障。由于在市场竞争的社会合作中没有有效地维持平等的政治和法律制度框架，没有有效地约束社会合作中的政治权势、经济权势和技术权势，就使得在医疗服务物品生产和分配环节中的供给者能够提高医疗服务物品价格，诱导需求者购买不需要的医疗服务物品。以社会公平理论和社会合作理论发展的现实状况看，应当把“公正即是公平”理论和“社会合作竞争理论” ......