一、社会医疗保险的性质与职能

1 ﹒社会医疗保险具有社会公益性和福利性从社会角度而言，医疗保险需要最大范围程度覆盖需要医疗服务的人群，保证人群基本医疗服务的公平性、可及性和普惠性。国家和地区政府机构通过法律、法规和管理办法要求公民或者其雇主机构必须参保，并且对提供的基本医疗服务和补偿做出明确的要求。保证参保人能够实现“病有所医、医有所保”，这也是政府维护社会稳定的一个主要措施，用以调和社会各个集团阶层的利益，来避免社会动荡。社会医疗保险是社会医疗保障的主要组成部分，而医疗保障的目标包含着三项内容：社会公平、费用控制和服务质量。 ......