二、解决群众看病难、看病贵问题，不仅需要政府有关部门的共同努力，医院也肩负着重要职责

当前，群众对于卫生工作反映最大的问题是看病难、看病贵。2003年进行的全国第三次卫生服务调查显示，我国城乡居民患病应就诊而未就诊的比例由1993年的36.4%上升到2003年的48.9%。这些数据比较充分地反映出群众就医的困难。目前公立医疗机构占全国医疗资源的95%以上，但由于财政投入很少，仅占医院支出的8%左右，医疗机构主要靠医疗服务收费维持运行和发展，收入由医院自行支配，政府对医院的收支缺乏监管。医疗机构承担着维护群众健康权益和经济权益的重要职责，对于解决群众看病难、看病贵问题有着举足轻重的作用。 ......