一、背景：工商联合开展娱乐场所暗娼干预工作模式探索

慈利县城区娱乐场所多，通过开展针对暗娼的干预工作阻断艾滋病的性传播是防治重点。而卫生部门在卫生监督工作与工商部门的个体协会的维权工作有着很好的协作基础，卫生部门尝试借助个体协会的这种特殊性，以此作为切入点，联合开展娱乐场所干预工作，形成卫生和工商联合开展娱乐场所干预工作的模式。