（一）加强立法，大力整顿血站，推广无偿义务献血

1996年12月30日卫生部颁布的《血液制品管理条例》规定，严禁单采血浆站采集非划定区域内的供血浆者和其他人员的血浆。1998年10月26日，卫生部、国家计委、科技部、财政部发布《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998～2010年）》，进一步加强对采供血机构和血液制品生产单位的治理整顿，加大严厉打击非法采供血活动的力度，切实落实对供血者、供血浆者和血液、血液制品的检测和监测措施。2004年5月24日，卫生部、公安部、监察部和国家食品药品监督管理局联合发布《非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案》，开展对采供血机构的核查和对医疗机构临床用血的核查。