基层医疗机构是三级公共卫生和基本医疗保健服务网络体系的重要组成部分,直接面临人民群众常见的基本医疗保健问题,主要包括疾病预防、疾病康复、妇幼保健、健康教育、计划生育等技术服务,以及一般常见病、多发病的诊疗服务。基层医疗机构的服务具有以下特点。另外新医改政策实施前,国家卫生费用投入严重不足,基层医疗机构的公共卫生服务以及公共卫生管理功能削弱,基层医疗机构片面追求医疗服务带来的经济收益,不断提升服务能力、扩展服务项目,盲目向医院模式发展。