1 ﹒从维护人民群众健康,预防和控制疾病发生,满足基本医疗用药需求出发,坚持将基本药物的安全、有效、质量和合理使用放在首位,不断提高广大人民群众对基本药物的获得。4 ﹒中央统一领导、地方政府负责,创新管理体制机制,监控各方利益,坚持统筹协调、突出重点,持续推进分阶段实现基本药物制度建设的目标。