中华人民共和国成立之初，我国毒品形势非常严峻。有学者初步统计，其时全国吸食鸦片等毒品的烟民大致有2000万人，占全国人口总数的4.4％。[7]以鸦片的主产区西南地区为例，仅云南省罂
1838年9月，林则徐上书道光皇帝，不无忧患地指出：“当鸦片未盛行之时，吸食者不过害及其身……迨流毒于天下，则为害甚巨，法当从严。若犹泄泄视之，实是数十年后，中原几
